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山東省人民政府

關于印發省屬企業國有資本劃轉充實

社會保障基金方案的通知

魯政字〔2015〕46號

省政府各部門(men)、各直屬機構：

　　現(xian)將《省屬企業國有資本劃轉充實社會(hui)保障(zhang)基金方(fang)案》印(yin)發給你們，請(qing)認真貫徹執行(xing)。

　　山東省人民政府

　　2015年3月7日

省屬企業國有資本劃轉充實社會保障基金方案

　　根據(ju)《中共(gong)山(shan)東省(sheng)(sheng)委山(shan)東省(sheng)(sheng)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)關于深化省(sheng)(sheng)屬國(guo)(guo)有企業改(gai)革完善國(guo)(guo)有資產管理體(ti)制的意見》(魯發(fa)〔2014〕13號)，現就省(sheng)(sheng)屬企業國(guo)(guo)有資本劃(hua)轉(zhuan)充實省(sheng)(sheng)社會保障基金提出以下方案(an)。

　　一、劃轉范圍

　　省(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國有(you)(you)資本(指國家資本及其享有(you)(you)的(de)(de)所有(you)(you)者權益)劃轉充實省(sheng)社會(hui)保障基金(jin)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)范圍為省(sheng)屬國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，包括省(sheng)國資委履行出資人職責(ze)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(省(sheng)管企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye))和省(sheng)直(zhi)有(you)(you)關部門、單位管理(li)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(部門管理(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye))。

　　目(mu)前，省管(guan)企業(ye)共計18戶(hu)(hu)，其中(zhong)17戶(hu)(hu)為公司(si)制企業(ye)，1戶(hu)(hu)為全(quan)民(min)所有(you)制企業(ye)。部(bu)門管(guan)理企業(ye)共計453戶(hu)(hu)，其中(zhong)124戶(hu)(hu)為公司(si)制企業(ye)(文化企業(ye)12戶(hu)(hu))，329戶(hu)(hu)為全(quan)民(min)所有(you)制企業(ye)(文化企業(ye)16戶(hu)(hu))。綜上(shang)，省屬471戶(hu)(hu)國(guo)有(you)企業(ye)30%的國(guo)有(you)資本(ben)(包括國(guo)有(you)控股參股企業(ye)中(zhong)的國(guo)有(you)資本(ben))劃轉充(chong)實省社會保障基金。

　　二、劃轉步驟

　　按照一次劃轉、分步到(dao)位、逐戶(hu)完善的原則操作(zuo)實施。

　　(一(yi)(yi)(yi))將劃(hua)轉(zhuan)范圍內(nei)的國(guo)有(you)資(zi)本一(yi)(yi)(yi)次(ci)性轉(zhuan)由省(sheng)(sheng)(sheng)社(she)保基(ji)金(jin)(jin)(jin)理(li)(li)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)持有(you)。省(sheng)(sheng)(sheng)社(she)保基(ji)金(jin)(jin)(jin)理(li)(li)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)登記(ji)成為適(shi)格法人(ren)(ren)后，省(sheng)(sheng)(sheng)政府將劃(hua)轉(zhuan)范圍內(nei)的國(guo)有(you)資(zi)本一(yi)(yi)(yi)次(ci)性轉(zhuan)由省(sheng)(sheng)(sheng)社(she)保基(ji)金(jin)(jin)(jin)理(li)(li)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)持有(you)，并由省(sheng)(sheng)(sheng)政府授權(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)社(she)保基(ji)金(jin)(jin)(jin)理(li)(li)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)履行(xing)劃(hua)轉(zhuan)股權(quan)出資(zi)人(ren)(ren)職能。

　　(二)分(fen)(fen)步(bu)辦理(li)劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)相關手續。根(gen)據省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)改(gai)制情(qing)況、省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)經營(ying)性國有(you)資(zi)產(chan)統一監(jian)管工(gong)作進(jin)展，分(fen)(fen)步(bu)辦理(li)劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)手續。首先，對已按照《公司法》設立的(de)省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)，由(you)省(sheng)(sheng)國資(zi)委(wei)等單位(wei)依據經中(zhong)介機(ji)構審(shen)計的(de)年度(du)財務報表，向(xiang)省(sheng)(sheng)政府提出申請并(bing)按批(pi)復辦理(li)劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)手續。其(qi)次，省(sheng)(sheng)國資(zi)委(wei)會同省(sheng)(sheng)直(zhi)有(you)關部門、單位(wei)，加快推進(jin)全民所有(you)制企(qi)業(ye)完(wan)成公司制改(gai)建，并(bing)及時將30%的(de)國有(you)資(zi)本劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)省(sheng)(sheng)社(she)保基金理(li)事會。改(gai)制工(gong)作力(li)爭2016年年底(di)前(qian)完(wan)成。

　　(三)逐戶完善(shan)相關手續。按照成(cheng)熟(shu)一(yi)戶、完善(shan)一(yi)戶的(de)(de)要求，對完成(cheng)劃(hua)轉的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)，省國(guo)資委、省社保基金理事會及相關部(bu)門研(yan)究修訂劃(hua)轉企(qi)(qi)業(ye)公司(si)章(zhang)程，建(jian)立完善(shan)的(de)(de)法人治(zhi)理結構，辦理國(guo)有資產產權和(he)工商(shang)變(bian)更登記。

　　三、劃轉后的國有資本監管

　　(一)相(xiang)關部(bu)門職(zhi)(zhi)責。省(sheng)(sheng)社保(bao)基(ji)金理(li)事會(hui)根據省(sheng)(sheng)政府授權，履行劃轉股權出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)職(zhi)(zhi)責，對所持有(you)(you)的國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本實施監管，會(hui)同相(xiang)關部(bu)門適時派出(chu)股權董事、監事；省(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)負責國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產基(ji)礎管理(li)工(gong)作(zuo)；省(sheng)(sheng)財(cai)政廳負責對社會(hui)保(bao)障資(zi)(zi)(zi)金支付實施監管；省(sheng)(sheng)財(cai)政廳、省(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)等部(bu)門對省(sheng)(sheng)社保(bao)基(ji)金理(li)事會(hui)履行監管職(zhi)(zhi)能(neng)。

　　(二(er))健全劃(hua)轉后(hou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)法人(ren)治理結構。股(gu)(gu)權劃(hua)轉后(hou)，省(sheng)管(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)領導班子管(guan)理體制(zhi)保持(chi)不變(bian)。省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委要(yao)(yao)會(hui)同有關部門(men)研究制(zhi)定(ding)(ding)省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)部分(fen)(fen)國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)劃(hua)轉辦法。省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改建(jian)成為多(duo)元化的(de)公司(si)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，要(yao)(yao)按照《公司(si)法》和(he)具(ju)體劃(hua)轉辦法的(de)要(yao)(yao)求規范建(jian)立(li)股(gu)(gu)東(dong)(dong)會(hui)、董(dong)事(shi)會(hui)和(he)監事(shi)會(hui)，由(you)省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委和(he)省(sheng)社保基金理事(shi)會(hui)按持(chi)有的(de)產權分(fen)(fen)別行使股(gu)(gu)東(dong)(dong)職權、履(lv)行股(gu)(gu)東(dong)(dong)義務，提(ti)名并選舉董(dong)事(shi)、監事(shi)。利潤分(fen)(fen)配按照出資(zi)額實施(shi)分(fen)(fen)配，分(fen)(fen)配原(yuan)則在(zai)公司(si)章程(cheng)中約定(ding)(ding)。

　　抄送(song)：省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)各部門，省(sheng)(sheng)(sheng)人大常委(wei)會辦公廳，省(sheng)(sheng)(sheng)政協辦公廳，省(sheng)(sheng)(sheng)法院，省(sheng)(sheng)(sheng)檢察院，濟南軍(jun)區(qu)，省(sheng)(sheng)(sheng)軍(jun)區(qu)。各民主(zhu)黨派(pai)省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)。

山東省人(ren)民政府辦公廳2015年3月7日印發